四子王旗2021年1-3月份财政收支执行情况

  • 发布时间:Apr 6, 2021
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  2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年。四子王旗财政以2021年政府工作的总体思路为指导,按照自治区及市级财政工作的总体目标和要求为导向,坚持稳中求进的总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,努力培植财源,做实收入,增加财力;扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,支持做好各项政策落实到位,为实现全旗经济社会健康发展、保障社会大局稳定和长治久安、全面建成小康社会提供财力保障。1-3月份四子王旗财政预算收支运行情况基本良好。

  一、2021年四子王旗1-3月份财政预算执行情况

  (一)收入完成情况

  2021年3月份,四子王旗财政公共预算收入累计完成3093万元,完成年度预算任务29033万元的10.65%,与去年同期的1715万元相比增加1378万元,增长了80.35%。其中:税收收入累计完成1811万元,完成年度预算任务24000万元的7.55%,与去年同期的1465万元相比增加346万元,增长了23.62%,非税收入累计完成1282万元,完成年度预算任务5033万元的25.47%,与去年同期的250万元相比增加1032万元,增长了412.8%。

  收入从分部门来看:

  税务部门完成1811万元,完成年度预算任务24000万元的7.55%,比去年同期1465万元增加346万元,增长23.62%。

  财政部门累计完成1282万元,完成年度预算任务5033万元的25.47%,与去年同期的250万元相比增加1032万元,增长了412.80%。

  分部门完成情况与上年同期比较示意图:

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  税收收入从分税种完成情况:

  增值税累计完成749万元,比去年同期的467万元增加282万元,增加了60.39%;企业所得税累计完成350万元,比去年同期的224万元增加了126万元,增幅56.25%;个人所得税累计完成95万元,比去年同期的74万元增加21万元,增长了28.38%;资源税累计完成-14万元,比去年同期的43万元减少57万元,减幅132.56%;城市维护建设税累计完成253万元,比去年同期的142万元增长111万元,增长了78.17%;房产税累计完成2万元,与去年同期的1万元增加1万元,增长了100%,;印花税累计完成56万元,比去年同期的51万元增加5万元,增幅9.80%;城镇土地使用税累计完成5万元,比去年同期的0万元增加5万元;土地增值税累计完成32万元,比去年同期的22万元增加10万元,增幅45.45%;车船税累计完成166万元,比去年同期的163万元增加3万元,增长了1.84%;耕地占用税累计完成0万元,比去年同期的76万元减少76万元,减少了100%;契税累计完成89万元,比去年同期的68万元增加21万元,增长了30.88%;环境保护税累计完成28万元,比去年同期的19万元增加9万元,增幅47.37%;其他税收收入累计完成0万元,比去年同期的115万元减少了115万元,减少了100%。

  非税收入从分项目完成情况:

  专项收入累计完成176万元,比去年同期的84万元增加92万元,增长了109.52%;行政事业性收费收入累计完成89万元,比去年同期的96万元减少7万元,减幅7.29%;罚没收入累计完成946万元,比去年同期的18万元增加了928万元,增幅5155.56%;国有资源(资产)有偿使用收入累计完成71万元,比去年同期的0万元增加71万元,政府性住房基金收入累计完成0万元,比去年同期的28万元减少了28万元,减少了100%。

  政府性基金预算收入累计完成717万元,比去年同期的3191万元减少2474万元,减幅77.53%,政府性基金收入减少的原因是由于今年的土地出让金收入较去年同期减少形成的。

  国有资本经营预算收入累计完成0万元,比去年同期的0万元减少0元,减幅0%。

  (二)2021年1-3月份支出累计完成情况

  1-3月份,四子王旗一般公共预算支出累计完成39678万元,比去年同期的53359万元减少13681万元,减幅25.64%。在总支出中,个人部分支出16795万元,占总支出的42%,与去年同期的18560万元相比减少1765万元,减幅9.51%,个人部分减少的原因是由于今年离退休人员移交社保形成的。专款部分支出22607万元,占总支出的57%,比去年同期的34515万元相比减少11908万元,减幅34.50%,专款部分减少的主要原因是由于今年的社保类上级补助下达较去年同期拨付较少形成的;公用部分支出276万元,占总支出的1%,与去年同期284万元相比减少8万元,减幅2.82%,减少的原因是由于今年各部门压缩一般性支出及公用经费形成的。

  政府性基金支出(不含社保基金)完成30万元,比去年同期的10273万元减少10243万元,减幅99.71%,减少的主要原因是由于上级下达专项债券支出较去年同期减少形成的。

  —公共预算支出分项目执行情况:一般公共服务支出完成4148万元,比上年同期2782万元增加1366万元,增长49.10%;国防支出完成20万元,比去年同期的1万元增加19万元,增长了1900%;公共安全支出完成1930万元,比上年同期1164万元增加766万元,增长65.81%;教育支出完成7172万元,比上年同期的3710万元相比增加3462万元,增幅93.32%;科学技术支出完成95万元,比上年同期26万元相比增加69元,增幅265.38%;文化体育与传媒支出完成514万元,比上年同期281万元增加233万元,增幅82.92%;社会保障和就业支出完成7154万元,比上年同期24944万元减少17790万元,减少了71.32%;医疗卫生支出完成8850万元,比上年同期的7934万元增加916万元,增长了11.55%;节能环保支出完成4529万元,比上年同期的2629万元增加1900万元,增幅72.27%;城乡社区事务支出完成2338万元,比上年同期588万元增加1750万元,增长了297.62%;农林水事务支出完成2318万元,比上年同期7642万元减少5324万元,减幅69.67%; 交通运输支出完成了105万元,比上年同期的55万元增加50万元,增幅90.91%;资源勘探电力信息等事务支出完成112万元,比上年同期73万元增加39万元,增幅53.42%;商业服务业等事务支出完成24万元,比上年同期67万元减少43万元,减幅64.18%;金融监管等事务支出完成10万元,与去年同期的7万元相比增加3万元,增加42.86%;国土资源气象等事务支出完成46万元,比上年同期32万元增加14万元,增长了43.75%;住房保障支出完成0万元,比去年同期的2万元减少2万元;粮油物资储备事务支出完成0万元,与去年同期一样;灾害应急支出完成274万元,比去年同期322万元减少48万元,减幅14.91%;其他支出完成39万元,比去年同期的21万元增加18万元,增幅85.71%;债务付息支出完成0万元,比去年同期的1079万元减少1079万元。从支出的情况来看,主要是在压缩行政成本的同时,加大了影响社会稳定的“六保”“六稳”等方面的重点支出。

  二、2021年财政收支的主要特点

  1、收入稳步增加,收入质量有所下降。

  公共财政预算收入较去年同期稳步增加,1-3月份收入较去年同期增加1378万元,增长了80.35%,但收入质量有所下降,非税收入占比较高,从去年同期占比的14.58%上升到41.45%,收入质量有所下降。

税收收入增加的主要原因是由于今年增值税、企业所得税个人所得税及城市维护建设税增加形成的,非税收入增加的主要原因是由于罚没收入中的纪检罚没收入较去年同期大幅增加形成的。

  2、公共预算支出较去年同期有所减少,重点支出方面较去年同期也有所减少。

  公共预算支出较去年同期减少13681万元,减幅25.64%,主要是社会保障和就业支出较去年同期大幅减少形成的。

  重点支出方面,一是影响GDP核算的一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保和城乡社区事务八项重点支出完成36216万元,占一般公共预算支出91.27%,比去年同期的43777万元减少7561万元,减幅17.27%;二是民生支出按照自治区财政厅统计口径,教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、农林水事务、交通运输和住房保障八项民生支出完成30642万元,占一般公共预算支出的77.23%,比去年同期的47197万元减少16555万元,减幅35.08%。

  三、下一步工作建议

  为了落实好四子王旗委、政府关于2021年全旗财政经济工作的会议精神,结合市财政工作的要求,下一步应抓好以下几项工作。

  (一)积极推动财政增收。一是加强税源建设。充分发挥财政政策和资金导向作用,加大工业园区、600万元风电项目和重点项目支持力度,提升财政经济发展动力,着力培植财源,推动旗域经济发展;二是加大争取资金的力度。加强各相关部门单位工作协调,做好各类项目的对接和申报工作,努力争取上级专项资金和新增债券资金,支持地方经济发展;三是重点抓好土地出让金等非税收入的收缴入库。整合土地资源,加大土地出让力度,确保实现既定土地出让收入。

   (二)全力保障民生需求,提高基本公共服务能力。一是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步推进乡村振兴。确保现有贫困人口稳定脱贫,基础设施更加完善。二是努力实现城乡居民养老保险全覆盖,促进社会和谐稳定。三是继续做好教育经费保障工作,全面落实义务教育公用经费保障机制、高中两免和助学金配套政策,加强薄弱学校改造提升,加大对民族教育的扶持力度。四是积极争取上级对污水管网、垃圾处理、城镇老旧小区改造、应急医疗疾控救治、公共卫生设施、供水、公路建设等项目投资,改善城乡居住环境,加大城乡基础设施建设力度。五是支持群众性科普事业、农牧区科技服务体系、城乡公共文化事业及计划生育家庭奖励扶助制度的建设,推动文化事业和产业发展。支持科技创新,推进科技成果转化。六是完善公共服务部门基本运转经费的保障能力,完善扶贫工作保障力度,推进村级党组织活动场所建设,全面落实村级组织运转经费保障机制。  

  (三)防范金融风险,积极做好存量债务化解。严格根据《四子王旗化解地方政府隐形债务实施方案》和政府债务系统进行还本付息,全力推进存量债务化解,积极筹措资金,确保完成年度化解债务目标。加强风险防控,坚守隐性债务总量不增长、“三保”资金不断链的底线,坚决遏制新增隐性债务、违法违规融资担保和各类变相举债行为。同时加强与上级财政部门的对接沟通,同步谋划,做好2021年新增债券项目的申报工作。

   (四)提升财政管理能力,规范财经秩序。一是建立“三保”预算安排审核机制,规范预算编制管理,确保“三保”足额列入预算。规范专项资金管理,完善项目库建设,加大专项资金整合力度。硬化支出预算约束,严格预算编制和执行。进一步推进预算公开,积极推行政府支出经济分类科目改革,建立健全财政结转资金与预算安排统筹结合的机制。健全预算执行动态监控机制,强化支出进度考核。二是完善国库集中支付制度,推广应用国库电子化支付程序。减少行政事业单位一般性支出,严控“三公”经费等。全面清理、限期收回已经发生的财政暂付款,进一步加大存量资金盘活、清理、整合力度。三是全面实施绩效管理,加大财政资金监管力度,确保资金安全运行。把全面实施绩效管理作为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度的切入点和突破口,推动完善第三方机构参与绩效目标评审和绩效评价工作的机制。四是细化财政预决算公开,推动由“形式公开”向“注重实效”、由“找得到”向“看得懂、能监督”迈进,抓实抓细财政预决算公开工作。不断总结经验、完善办法、规范程序,使公开工作进入常态化,并加强预决算公开情况检查,全面提高预决算透明度。五是完善政府采购制度改革,大力推进政府购电子化,优化政府采购领域营商环境。六是完善财政补贴“一卡通”管理,逐步实现财政个人补贴资金“一卡通”发放全覆盖。

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