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《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》的解读

  财政部、农业部联合发布了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》(下称《意见》)。

  《意见》指出,加大农业领域PPP模式推广,优化农业资金投入方式,加快农业产业结构调整,改善农业公共服务供给,切实推动农业供给侧结构性改革。通过政府引导,规范运作PPP模式,防止变相举借政府债务,防范财政金融风险。同时要明确权责,因地制宜,试点先行,达到合作共赢。

  《意见》引导和鼓励社会资本参与的重点,即主要参与农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流交易平台和“互联网+”现代农业等领域。

  《意见》要求要规范实施农业PPP项目,合理分担风险,保障回报,及时信息公开,严格绩效管理。同时,严格债务管理,严禁通过政府回购安排、承诺固定回报等方式进行变相举债,严禁项目公司债务向政府转移。

  《意见》还强调要加大政策保障,确保深入推进农业领域PPP合作的深入推进。