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中共乌兰察布市财政局党组关于开展民生领域专项整治方案

  为认真贯彻落实自治区纪委十届五次全会、市纪委四届四次全会精神,根据《内蒙古自治区纪委监委关于开展民生领域专项整治的实施方案》要求,结合财政部门工作实际,制定《中共乌兰察布市财政局党组关于开展民生领域专项整治方案》。

  一、指导思想

  坚持习近平总书记“以人民为中心”的思想,深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会、市纪委四届四次全会精神,坚持问题导向,聚焦群众痛点难点焦点,紧盯民生领域突出问题,持续整治民生领域腐败和作风问题,做到排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件、完善一批规章制度。

  二、整治重点

  (一)局党组、局领导班子履行主体责任不力的问题。主要整治贯彻落实习近平总书记有关保障民生的系列重要讲话精神和党中央、自治党委、市委关于民生领域重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

  (二)局领导班子成员、各职能科室单位履行监管职责不力的问题。主要整治对涉及民生领域的政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在民生工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。

  (三)驻局纪检监察组履行监督责任不力的问题。主要整治对存在的问题应发现而未发现,以及发现后不处置不报告,惩治腐败和作风问题“宽松软”等问题。

  (四)民生领域存在的贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。主要整治涉及民生领域的财政部门审批审核项目、财政资金申报分配以及使用过程中侵害群众利益的问题 ;涉及民生领域的政府项目采购管理、投资评审等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题。

  (五)民生领域工作中形式主义、官僚主义的问题。主要整治盲目决策、弄虚作假、脱离实际、滥用职权、办事不公等问题;形式主义、官僚主义“十种表现”和“四官”的问题;在行政执法过程中处理涉及民生事项中执法不严、暗箱操作、权力寻租,为违纪违法人员充当“保护伞”的问题;在工作中冷硬横推,不按照权力清单和业务流程开展工作,随意设立条件、标准等问题。

  三、工作步骤

  专项整治工作从2019年3月—12月进行,具体分四个阶段:

  (一)部署动员(3月1日15日)

  局党组召开会议,集中学习专项整治相关文件精神,结合财政工作实际,研究制定财政部门专项整治方案。召开动员大会,对专项整治工作进行动员部署。利用财政门户网、大屏幕、微信公众号等多种渠道强化宣传报道工作,提高广大干部群众对专项整治工作的知晓度和参与度。畅通举报渠道,公布举报电话,设立信访举报箱。

  (二)专项整治(3月16日11月底)

  问题查摆(3月16日5月底)。局党组、领导班子、各科室及所属单位和纪检监察室对照民生领域专项整治重点认真全面深入开展自查。

  整改落实(6月11月底)。对自查中发现的问题,要建立问题台账。同时,制定整改方案进行整改,建立整改台账。

  监督检查(贯穿始终)。市纪委监委、驻局纪检监察组不定期对专项整治工作进行监督检查,对工作推进不力、整改不到位、效果不明显的责任部门和责任人严肃问责。特别是群众反映强烈的突出问题、重大典型责任事故、情节清晰具体的严重违纪违法事件,坚持以事立案,认真开展审查调查,严肃追责问责。

  (三)总结提高(12月1日31日)。局党组、各科室单位全面总结专项整治工作,认真分析存在的问题,建立完善一批务实管用的监督制度,以制度建设巩固深化整治成果。

  四、组织领导

  市财政局成立以局党组书记、局长郝晓亭任领导小组组长,局领导班子成员任副组长,各科室及所属单位负责人为成员的民生领域专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在财政局办公室。

  局党组履行专项整治“主体责任”,党组书记、局长履行专项整治“第一责任人”职责;纪检组长履行专项整治“监督责任”职责;班子各成员履行分管科室单位专项整治“分管责任人”职责;各科室单位主要负责人履行专项整治“直接责任人”职责;办公室负责专项整治工作的牵头抓总和组织协调,各科室单位具体组织实施本部门专项整治工作。

  五、工作要求

  (一)各科室单位要组织本部门工作人员认真学习专项整治相关文件精神,扩大宣传,提高干部参与专项整治积极性。

  (二)各科室单位要认真梳理本部门与民生相关的职权清单和存在的突出民生问题,并认真进行整改。将职权清单、查摆出的问题、整改措施、整改落实情况、建立完善的制度规章等报办公室,办公室汇总形成专项整治问题台账、整改台账。

  (三)办公室每月23日前向各科室单位收集专项整治工作情况和《民生领域专项整治工作情况月报表》,汇总后报纪检监察室。

  附:附件-民生领域专项整治工作情况月报表


中共乌兰察布市财政局党组

2019年3月14日