今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好全年财政金融工作意义重大。全市财政金融工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以党建为引领，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，接续推进“六个工程”，实施好“六个行动”，坚持和深化全市财政工作“聚焦一个主责主业、扛牢三大重任、做强四个支撑、用好五个抓手”既定总体布局不动摇，优化支出结构，增强基层“三保”保障能力，防范化解财政金融风险，助推全市经济高质量发展，为书写中国式现代化乌兰察布篇章贡献力量。

（一）优化完善财源建设体系。“蛋糕”做不大，分配没空间，需要继续下苦功夫抓财源建设。聚力“生财”。建立财政形势定期分析研判机制，培育新能源、大数据、物流业这类少投入多产出的高质量项目，深入挖潜铁合金等传统产业财源优势。聚力“增财”。深入分析政策资金投向，找准切入点，深化“跑部进厅”争资引项工作机制，把政策“含金量”转化为推动发展的引擎。聚力“添财”。常态化开展存量资金盘活和沉淀资金大起底，及时盘活起底闲置资金。支持国有企业打造优势产业，增强国企造血功能，提高国有资本经营收益入库规模，为防风险、促发展“扩源增效”。

（二）优化完善资金保障体系。钱多少很重要，但钱往哪花更重要，必须坚持以政领财、以财辅政。聚焦贯穿一条主线。支持开展铸牢中华民族共同体意识各项工作，严格落实财政资金主线前置审核工作机制，推动财政工作紧紧围绕、毫不偏离这条主线。全力保障办好两件大事。健全两件大事资金统筹优先保障制度，完善会商机制及保障两件大事工作调度机制，为办好两件大事提供财力保障。精准投入“六个行动”。全面梳理“六个行动”资金需求清单，统筹用好各类财政资源，确保“六个行动”落地落实。接续支持“六个工程”。优化调整“六个工程”财政事项支撑具体措施，健全各类专项资金下达拨付、使用监管新制度，推动“六个工程”落地见效。

（三）优化完善助推发展体系。发展与财政始终是相向而行，财政必须舍得投入经济高质量发展。向“强”迈进。落实财政科技资金投入刚性增长机制，引导金融机构创新科技金融服务，以科技创新助力产业转型升级。引导企业加大科技投入，提升产业核心竞争力。向“远”发力。紧扣全市高质量发展大局，常态化储备和包装重大项目，全力争取新增债券、中央预算内投资、超长期特别国债，推动重大项目落地实施。向“好”追求。加力扩围实施“两新”政策，扩大实物消费。支持旅游项目提升改造，不断完善旅游基础设施，拓展新兴消费。向“优”提升。深化运用各类财政扶持政策，健全融资担保体系，降低企业综合融资成本，提升财政金融服务实体经济质效。深入开展强化非税收入征管与整治“三乱”衔接联动专项行动，有效维护民营企业合法权益。

（四）优化完善民生兜底体系。财政“穷”但老百姓不能穷，为老百姓花的钱一分也不能少。添一笔民生收入。加大稳岗支持和创业扶持力度，支持高校毕业生等重点群体创业就业。完善基本民生保障水平稳步提升机制，落实好城乡居民基础养老提标政策，及时足额发放特殊困难群体补助资金。列一组民生支出。严格落实“两个只增不减”教育支出责任，促进各学段教育均衡发展。稳步提高基本公共卫生服务人均补助标准和城乡居民医疗保障补助标准。支持保障性住房等如期交账，助力人民群众“住有所居、住有宜居”。支持农村养老服务扩面工程和特殊困难老年人家庭适老化改造，扩大生育支持和普惠托育服务供给。绘一幅惠农图景。加大财政衔接资金投入力度，稳步提高衔接资金用于产业比例和土地出让收入用于农业农村比例，持续助力“麦菜薯、牛羊乳”六大产业发展，支持做优“原味乌兰察布”品牌，夯实农业发展基础。增一份生态底色。拓宽财政资金投入渠道，重点支持岱海水生态综合治理、察汗淖尔生态保护和修复，推动北方地区冬季清洁取暖项目顺利收尾，绘就多彩乌兰察布“生态底色”。

（五）优化完善风险防控体系。发展与安全缺一不可，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。守牢“三保”底线。对照“三保”保障清单，优先安排“三保”支出，建立“三保”运行全流程监测闭环工作机制，切实兜牢“三保”底线。防好财金风险。用好财政一揽子增量政策，重新调整2025—2027年化债整体安排，承接实施国有资产资源清查与盘活两年攻坚行动，分析研究重新摸排拖欠企业账款对化债风险的影响，同步做好问题资产清收处置、地方法人银行机构改革、打击非法集资等工作。稳住财政运行。推动库款管理更加科学精细，优化完善库款分类调拨和监测预警机制，用紧缺的库款稳定最难的运行。管住暂付款新增势头，加大财政暂付款消化力度，释放库款流动性，缓解地方库款紧张困境。

（六）优化完善财政治理体系。预算管理改革要“走深”。以零基预算改革为牵引，总结提炼我市全过程绩效管理的做法经验，将实践层面推行的零基预算上升到制度安排。制定市以下财政体制改革落地方案，合理界定市与旗县财政事权与支出责任，增强基层公共服务保障能力。绩效管理改革要“加宽”。严格执行自治区预算绩效管理条例，扩大财政资金项目化全过程绩效管理范畴，加快财政支出标准体系建设。财会监督改革要“变强”。深入开展财会监督专项检查，完善财会监督横向协同、纵向联动、贯通协调机制，推动财政资金使用更加安全规范。源头节支改革要“增效”。用好政府采购节支抓手，强化政府采购内控管理，落实采购各方主体责任，规范采购市场竞争秩序，优化政府采购营商环境。用好投资评审抓手，探索创新概预算评审组织方式，自主审核设备购置类项目预算，建立自主组织评审、合作评审、委托评审相结合的评审体系，进一步提高评审效率。